關于立即開展全市建設領域安全生產工作大檢查的通知
時間：2016-12-02 15:27:34 來源： 點擊：次
巢建安字〔2016〕39號
局屬各單位、機關各科室，在建項目各責任主體：
為深刻吸取江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，認真貫徹落實各級上級部門會議要求和工作部署，結合冬季安全生產管理特點，根據合肥市城鄉建委《關于開展全市建筑施工安全生產大檢查的通知》（合建質安[2016]79號）和市安委會《巢湖市人民政府安全生產委員會關于立即開展安全生產大檢查大督查大整治的通知》(巢安〔2016〕9號)文件精神。經研究決定，我局從即日起至今年年底在全市范圍內開展建設領域安全生產大檢查大督查大整治活動。為認真開展好督查整治工作，特制訂如下工作方案：
一、總體要求
認真貫徹落實各級上級部門會議精神和工作部署，深刻吸取江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，認真組織開展全方位、多層次、拉網式的安全生產大檢查和安全隱患大整改，做到領導在一線督導、措施在一線落實、問題在一線解決、服務在一線體現、經驗在一線推廣、事故在一線防范，確保全市建設領域安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
通過建設領域安全生產大檢查，進一步強化安全生產責任主體責任的落實；努力提升全市建領域安全生產管理、保障水平，夯實安全生產基礎，實現安全生產管理可控。通過認真排查隱患，狠抓落實整改，實現有效防范和遏制各類事故的發生。
三、組織領導
成立以局長曹源躍為組長的大檢查大督查大整治領導小組（見附表），全面領導本次安全生產大檢查大督查大整治工作。
四、檢查范圍、檢查方式及檢查時間
（一）檢查范圍：全市所有在建房屋市政工程；全市各燃氣經營企業（儲配站、汽車加氣站、液化氣站)、瓶裝液化氣供應點；巢湖水業集團一水廠、二水廠、增壓泵站等。
（二）檢查方式：
1.企業自查。各企業及在建項目各方責任主體要立即開展所屬企業生產及在建項目施工安全隱患排查，自查單位要認真結合實際，突出生產環節重大危險源的檢查，確保各項安全措施得到有效落實，逐一排查隱患點，發現問題立即整改落實到位，責任到人，企業、工程項目要將此次自查情況和整改記錄進行專項存檔(負責檢查人員和負責整改人員都要簽字確認)，以備主管部門現場核查。
2.主管部門督查。局屬各單位及機關各科室要結合各自工作職能，采取專項檢查、綜合檢查的方式，對監管和服務對象安全生產責任制、安全措施落實情況進行督查，重點查組織機構、查人員履責、查安全投入、查制度落實、查安全規范、查隱患整改，督促企業認真落實安全管理各項規定要求，確保隱患排查治理工作不走過場、不留死角、不存隱患。檢查要全覆蓋，對隱患要零容忍，對督查中對發現的安全隱患，要書面通知整改并跟蹤督辦，對未按要求整改到位的，一律提級督辦并上網公示。
（三）檢查時間安排：2016年11月30日—12月4日為各企業及在建項目各方責任主體自查整改時間；12月5日至年底我局相關職能科室及單位將不間斷的開展全面督查。
五、檢查重點及職責分工
1、建筑施工安全：建設、施工、監理各方主體責任落實及項目負責人到崗履職情況；項目有無違法轉包、分包情況；建筑起重機械、腳手架、高大模板支撐體系、深基坑等設備設施和關鍵部位隱患排查情況；落實防墜落、防坍塌、防物體打擊、防起重傷害、防火、防觸電、防中毒等保護措施情況；危險性較大分項工程安全專項方案編制審批、專家論證及實施情況；“三類人員”、特種作業人員配備、持證上崗及履職情況；安全防護用具配備及使用情況；安全培訓教育、安全檢查及技術交底制度執行情況；冬季冰凍雨雪惡劣天氣防范預案和措施落實情況；消防安全管理特別是高層建筑臨時消防設施和臨時建筑物防火措施落實情況；文明施工特別是工地揚塵治理情況等。（責任單位：安全科、建管科、質監站及裝飾辦）
2、市政設施及?；闷钒踩?/strong>重點做好市政設施窨井、供水管網、燃氣管網和管道、燃氣站點的安全措施落實和地下油氣管道的隱患排查和治理工作。（責任單位：建設科、市政科、市政處）
3、局屬各單位要按照各自單位安全生產工作實際，及時組織本單位、本部門安全生產隱患排查工作。各單位、各科室于12月23日前將文件貫徹落實情況報局安全科。（責任單位：其他各科室及各單位）
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各科室、各單位要深刻吸取事故教訓，充分認識開展這次安全生產大檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。要按照上級部門的總體部署，精心組織，認真實施。各類企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任，嚴格落實安全生產主體責任，及時制定排查計劃，迅速組織人員對所轄范圍內安全工作進行全面檢查，認真抓好自查自糾工作，真正把責任落到實處，做到“場所必查、有患必治、重患必停”，抓到細處，建立起安全生產的長效管理機制并確保安全生產大檢查的實效。
（二）突出重點，強化整改。要嚴格落實檢查責任，堅持誰檢查，誰負責的原則，把檢查責任落到實處。應根據施工重點部位、重要環節進行重點檢查，建立隱患登記制度。各企業要在全面排查的基礎上，突出事故易發的要害部位、關鍵環節，深入進行隱患排查治理。對查出的隱患和問題，要立即整改。特別是現場監理應主動履行職責，督促施工單位采取有效措施，消除隱患。
（三）標本兼治，綜合治理。本次檢查要全面、系統、徹底地排查隱患。既要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷；檢查中發現相關責任單位未開展自查自糾，施工現場存在安全隱患，將對其通報，問題突出的將按照有關規定記為不良行為并嚴肅按照相關法律、法規依法進行行政處罰。
（四）廣泛發動，群防群治。充分利用各種新聞媒體，進一步加大宣傳力度，增強企業和廣大職工開展安全生產大檢查的主動性和自覺性，引導全社會廣泛關注、積極參與安全生產大檢查活動。要加大社會監督和輿論監督力度。鼓勵群眾舉報事故和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應付的單位，將組織媒體公開曝光。
附件： 巢湖市住建局安全生產大檢查大督查大整治工作領導小組
巢湖市住建局 http://chjs.chaohu.gov.cn/Chjs/Content/index/newsid/786.html 點 鏈接
巢湖市住房和城鄉建設局
2016年11月29日
抄送：合肥市城鄉建委，巢湖市安委辦
巢湖市住房和城鄉建設局 2016年11月29日印發
附：
巢湖市住建局安全生產大檢查大督查大整治
工作領導小組
根據各級關于安全生產大檢查大督查大整治工作要求，決定成立巢湖市安全生產大檢查大督查大整治工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：曹源躍 巢湖市住建局局長
副組長：錢冠寅 巢湖市住建局副局長
王靈華 巢湖市住建局黨組成員
岳劍明 巢湖市住建局工委主任
成 員：丁 浩 巢湖市質監站站長
朱興虎 巢湖市房屋征收辦公室主任
李云峰 巢湖市城市防洪排澇管理站站長
王傳江 巢湖市污水處理管理處主任
范 鐳 巢湖市工程建設造價管理站站長
鮑二軍 巢湖市市政管理處主任
許 軍 巢湖市城建檔案館館長
肖 揚 巢湖市建設裝飾工程管理辦公室主任
莢 平 巢湖市村鎮建設管理處主任
向衛東 建筑業管理科科長
夏清先 建設科科長
陳太生 市政科科長
黃 強 科技科科長
靳 華 行政審批科科長
裴德宏 法規科科長
倪進清 安全科科長
領導小組下設辦公室，錢冠寅同志兼任領導小組辦公室主任，負責領導協調大檢查大督查大整治工作。
